發(fā)布時(shí)間：2012-02-17 14:59:08
點(diǎn)擊數(shù)：55164 次
“十二五”期間，本市多個(gè)行業(yè)將在現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。通過醫(yī)療互助基金將職工個(gè)人年度醫(yī)療費(fèi)的自付比例控制在總費(fèi)用的20%以下。
市總工會(huì)和市發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《北京市“十二五”時(shí)期職工發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)首部以地方政府和工會(huì)名義聯(lián)合發(fā)布的針對(duì)職工個(gè)人發(fā)展的規(guī)劃。
《規(guī)劃》根據(jù)職工體面勞動(dòng)的論述，首次提出“職工發(fā)展”的六項(xiàng)權(quán)益，即就業(yè)權(quán)、收入權(quán)、安全權(quán)、保障權(quán)、參與權(quán)和職業(yè)發(fā)展權(quán)�！笆濉睍r(shí)期，北京市職工發(fā)展的主要目標(biāo)是：為職工提供就業(yè)有平等機(jī)會(huì)、收入有同步增長(zhǎng)、工作有安全保護(hù)、保障有多元平臺(tái)、參與有充分渠道、職業(yè)發(fā)展有支撐條件的職業(yè)環(huán)境。
九成規(guī)模以上企業(yè)將簽工資集體協(xié)商協(xié)議
規(guī)劃：
建立健全工資集體協(xié)商的法律制度，各類企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，依據(jù)職工的愿望和要求，參考市場(chǎng)前景、物價(jià)上漲指數(shù)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等綜合因素，與職工集體協(xié)商，以確定工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整比例等�！笆濉逼陂g，建會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)80%，規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商專項(xiàng)協(xié)議的比例達(dá)90%，規(guī)模以下企業(yè)要積極開展區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。
解讀：
截至去年，全市建立集體合同制的企業(yè)有46189家，建制率61%，覆蓋職工220萬人。市總工會(huì)表示，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，將設(shè)立專業(yè)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。有條件的地方還可以建立相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)因履職遭受打擊報(bào)復(fù)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，上級(jí)工會(huì)要通過法律援助、行政干預(yù)等措施積極主動(dòng)為他們說話辦事。
工會(huì)在與企業(yè)進(jìn)行談判簽訂集體勞動(dòng)合同時(shí)，將勞動(dòng)關(guān)系主要內(nèi)容確定于其中。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)糾紛，由工會(huì)出面與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決；對(duì)違反規(guī)定的，可由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付賠償金。
今年擬推出企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)
規(guī)劃：
“十二五”期間，將在相關(guān)行業(yè)如金融業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中推動(dòng)開展行業(yè)性補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，特別是補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。在高危行業(yè)，要建立由用人單位支付的強(qiáng)制性、行業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和事故保險(xiǎn)等，并逐漸建立覆蓋重點(diǎn)高危行業(yè)的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)計(jì)劃，逐漸建立企業(yè)保險(xiǎn)繳納費(fèi)率與其發(fā)生事故情況掛鉤的制度。
解讀：
企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)主要包括企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)兩部分。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，依據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)之后的附加保險(xiǎn)，所需資金主要來源于企業(yè)自有資金，國(guó)家在利稅方面給予優(yōu)惠。企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件好時(shí)，可以多補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)條件差時(shí)，可以少補(bǔ)充或不補(bǔ)充，在我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)中，屬于第二次保險(xiǎn)。
據(jù)了解，市總工會(huì)目前正在研究具體方案，預(yù)計(jì)今年內(nèi)即可推出。
醫(yī)療救助將擴(kuò)至非正式就業(yè)群體
規(guī)劃：
“十二五”期間，工會(huì)組織將強(qiáng)化社會(huì)組織的互助保障功能，完善職工互助醫(yī)療保障制度。在改善國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)和待遇水平的基礎(chǔ)上，探索職工醫(yī)療互助基金的管理模式和立法問題，將職工個(gè)人年度醫(yī)療費(fèi)用的自付比例控制在總費(fèi)用的20%以下，職工供養(yǎng)家庭成員的年度醫(yī)療費(fèi)用控制在總費(fèi)用的40%以下。
同時(shí)，推進(jìn)為困難職工提供“在職職工住院醫(yī)療”、“在職職工重大疾病”和“在職女職工特殊疾病”的互助保障計(jì)劃，以增強(qiáng)困難職工抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。將醫(yī)療救助和職工醫(yī)療互助基金的覆蓋范圍擴(kuò)大到非正式就業(yè)群體�！笆濉逼陂g，將生活型服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)代理等行業(yè)的非正規(guī)就業(yè)職工逐步納入職工醫(yī)療互助保障基金的服務(wù)范圍。
解讀：
市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工會(huì)將在現(xiàn)有的互助型社會(huì)保障體制中進(jìn)行創(chuàng)新與完善，加強(qiáng)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的分工合作與信息共享，針對(duì)困難職工群體，由所轄基層工會(huì)創(chuàng)建工資監(jiān)測(cè)體系和生活困難線預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)在職職工住院醫(yī)療、重大疾病、女職工特殊疾病等互助保障計(jì)劃。
此外，針對(duì)困難職工救助幫扶，市總工會(huì)將逐步擴(kuò)大溫暖基金救助范圍。建立完善困難職工檔案，實(shí)現(xiàn)與民政等各個(gè)幫扶救助部門的信息溝通與共享，提高救助的有效性，建立長(zhǎng)效化的困難職工幫扶機(jī)制。積極推動(dòng)企業(yè)建立職工援助計(jì)劃，采用企業(yè)、政府和工會(huì)多方聯(lián)合、共同采購(gòu)的方式，針對(duì)單親職工、殘疾職工、低收入職工、高危行業(yè)職工等特殊群體，有針對(duì)性地實(shí)施職工援助。
市區(qū)兩級(jí)工人文化宮將向社會(huì)免費(fèi)開放
規(guī)劃：
“十二五”期間，工會(huì)組織將鼓勵(lì)具備條件的企事業(yè)單位增加職工文體活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)地和人員輔導(dǎo)教練方面的投入，致力于促進(jìn)職工健康素質(zhì)。此外，五年內(nèi)要建立500個(gè)市級(jí)職工創(chuàng)新工作室，到“十二五”期末，進(jìn)入北京市高層次人才計(jì)劃的高級(jí)技師和職工創(chuàng)新先進(jìn)的人數(shù)應(yīng)在1000人以上。
解讀：
工會(huì)將大力扶持職工文化體育活動(dòng)，積極爭(zhēng)取政府和用人單位的經(jīng)費(fèi)投入，定期舉辦行業(yè)性的、區(qū)域性的職工文體交流和競(jìng)賽活動(dòng)等。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在逐步探索各級(jí)工會(huì)文化陣地資源的開放聯(lián)動(dòng)和互惠共享機(jī)制，各級(jí)工會(huì)組織將重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)工人文化宮、俱樂部和體育場(chǎng)館的建設(shè)和管理，恢復(fù)和修繕設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，要積極推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)工人文化宮公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)并向社會(huì)免費(fèi)開放。
此外，針對(duì)缺乏技能水平和崗位競(jìng)爭(zhēng)力的困難職工，工會(huì)組織將對(duì)他們進(jìn)行崗位技能、就業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升的培訓(xùn)。在北京青年農(nóng)民工較為集中的行業(yè)、企業(yè)，推行“首都青年農(nóng)民工大學(xué)生助推計(jì)劃”，以資助學(xué)費(fèi)、配送學(xué)習(xí)資源等方式為優(yōu)秀的農(nóng)民工提供提高技能、提升學(xué)歷的機(jī)會(huì)。