發(fā)布時間：2012-08-10 10:41:38
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據(jù)悉，截至8月7日，全國已有14個省（自治區(qū)、直轄市）公布了2012年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。其中，新疆和天津基準線最高，為16％，北京基準線最低，為11.5％。與2011年的基準線相比，河北等6地基準線下調(diào)，新疆等5地基準線零增長，僅北京和甘肅的基準線上漲了1%.
看到這樣的消息，未免會有很多人失望。工資指導(dǎo)線的基準線掉下來，意味著工資收入增長率也要往下掉，似乎工資增長是由這工資指導(dǎo)線決定的一樣。反過來，當(dāng)工資指導(dǎo)線的基準率在增長，也會帶來一片喜氣洋洋的氣氛，似乎這是一個充滿美好預(yù)言的水晶球。然而，盡管工資指導(dǎo)線在先，它卻不是工資增長的原因，恰恰相反，它不過是現(xiàn)實中工資實際增長的反映，或者說是經(jīng)濟增長的一個結(jié)果。對工資指導(dǎo)線，實在不必失望，也不必奢望。
勞動法規(guī)定：“工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。”于是，政府通過工資指導(dǎo)線的形式來對企業(yè)工資水平的確定進行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。在市場經(jīng)濟越來越深化的今天，這種“宏觀調(diào)控和指導(dǎo)”，除了給企業(yè)和員工提供某種形式上的參照，并沒有什么實際意義。說穿了，工資水平不過就是勞動力或人才的價格，終歸取決于市場的供需。而市場的供需，又決定于真實的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
工資指導(dǎo)線在某種程度上，是經(jīng)濟增長的反映。按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國的經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)六個季度回落，今年第二季度降至7.6%，三年來首次破八。在這種情勢之下，工資指導(dǎo)線的基準線相應(yīng)調(diào)低可想而知。
同時還要看到，盡管工資指導(dǎo)線基準線調(diào)低，但從北京的11.5％，到新疆和天津的16％，實際上還是保持了一個相對較高的漲幅。這反映了目前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，人力成本正在提高的現(xiàn)實，所謂用工荒由此而來。但這里的工資增長，顯然不是工資指導(dǎo)線帶來的，而是經(jīng)濟發(fā)展過程中必經(jīng)的一個階段。不得不說，多年來，在廉價勞動力的經(jīng)濟模式下，居民收入或工資的增速，是低于GDP增速的。這是歷史的欠賬，現(xiàn)在到了還賬的時候，否則內(nèi)需尤其是消費需求沒有支撐，經(jīng)濟增長將難以持續(xù)。
我們當(dāng)然都期待工資收入繼續(xù)水漲船高。現(xiàn)實的問題是：人力成本的提高，增加了企業(yè)尤其中小企業(yè)經(jīng)營的壓力，這又反過來制約了工資收入的增長。在財政收入增速多年兩倍以上于GDP增速的情況下，有理由期待更大力度的減稅來為企業(yè)發(fā)展和工資增長提供合適的空間。
目前輿論廣泛關(guān)注的收入分配改革，在很大程度上就是居民、政府和企業(yè)三者之間的蛋糕分配。據(jù)學(xué)者測算，1993年我國居民收入占國民總收入的63.2％，到了2007年，這個比例降至50％左右，到2010年則降至43％。而居民收入占比下降，又始于初次分配中勞動報酬率的下降。反過來說，要提高勞動報酬率，就需要在居民、政府和企業(yè)三者之間進行新的蛋糕分配。最新的消息是，原定于6月底出臺的《收入分配體制改革總體方案》將推遲到10月底出臺，可見改革之難。工資指導(dǎo)線其實也是這一現(xiàn)實的反映。