發(fā)布時(shí)間：2014-06-26 15:47:57
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2013年5月至8月，審計(jì)署對(duì)統(tǒng)計(jì)局預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了局本級(jí)和所屬普查中心等13個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
統(tǒng)計(jì)局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級(jí)和77個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，統(tǒng)計(jì)局本級(jí)及此次審計(jì)的所屬單位預(yù)算收支基本遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，還采取重大事項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算安排及年度考核掛鉤等措施，努力提高了預(yù)算執(zhí)行效果。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。
1.2009年至2012年，局本級(jí)將不屬于財(cái)政供養(yǎng)范圍的8081名工勤人員經(jīng)費(fèi)列入基本支出預(yù)算，并取得財(cái)政撥款23938.53萬(wàn)元。
2.至2012年底，所屬北京調(diào)查總隊(duì)和北京市統(tǒng)計(jì)局分別有項(xiàng)目結(jié)余資金133.39萬(wàn)元、423.66萬(wàn)元在往來(lái)款科目掛賬，未納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
3.2009年至2012年，局本級(jí)未按規(guī)定在財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)批復(fù)所屬各單位預(yù)算，分別超出8天、6天、14天、21天。
4.2009年至2012年，局本級(jí)、北京調(diào)查總隊(duì)擴(kuò)大開支范圍分別在項(xiàng)目支出中列支基本支出1194.76萬(wàn)元、289.41萬(wàn)元，所屬離退休干部局在人員經(jīng)費(fèi)中列支公用經(jīng)費(fèi)71.28萬(wàn)元。
5.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊(duì)及區(qū)縣調(diào)查隊(duì)超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費(fèi)93.56萬(wàn)元，所屬服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)超預(yù)算支出會(huì)議費(fèi)499.84萬(wàn)元。
6.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊(duì)在未取得發(fā)票的情況下，僅憑銀行結(jié)算票據(jù)支付會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及餐費(fèi)584.64萬(wàn)元。
7.2008年至2009年，北京調(diào)查總隊(duì)虛列住房改革支出103.76萬(wàn)元，資金實(shí)際轉(zhuǎn)入北京市統(tǒng)計(jì)局，至2012年底仍在該局往來(lái)款掛賬。
8.2009年至2012年，局本級(jí)及所屬山西調(diào)查總隊(duì)等4家單位未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)1855.84萬(wàn)元，其中：局本級(jí)1240萬(wàn)元，所屬單位615.84萬(wàn)元。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問題。
1.截至2012年底，局本級(jí)公務(wù)用車超出編制7輛。
2.2008年至2009年，局本級(jí)未按規(guī)定將房產(chǎn)出租事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部門備案，取得出租收入917.77萬(wàn)元;2010年至2012年，房產(chǎn)出租收入1205.49萬(wàn)元未按規(guī)定上繳財(cái)政。
3.至2012年底，北京調(diào)查總隊(duì)相關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置支出3683.22萬(wàn)元未記入固定資產(chǎn)賬，且產(chǎn)權(quán)登記在北京市統(tǒng)計(jì)局名下;局本級(jí)三里河辦公區(qū)熱力站改造項(xiàng)目2011年已完工并正式投入使用，截至2012年底仍未辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)多列工勤人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、未將項(xiàng)目結(jié)余資金納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排問題，要求按規(guī)定編制預(yù)算;對(duì)未及時(shí)批復(fù)所屬各單位預(yù)算、擴(kuò)大開支范圍、超預(yù)算支出“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)、公務(wù)用車超編制等問題，要求相關(guān)單位加強(qiáng)管理，杜絕類似問題發(fā)生;對(duì)無(wú)發(fā)票列支費(fèi)用問題，要求取得符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)票;對(duì)虛列住房改革支出并少計(jì)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金問題，要求收回并相應(yīng)調(diào)整賬務(wù);對(duì)出租房產(chǎn)未按規(guī)定報(bào)備和房產(chǎn)出租收入未上繳問題，要求將有關(guān)收入上繳財(cái)政;對(duì)相關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置支出未記入固定資產(chǎn)賬且未辦理產(chǎn)權(quán)登記問題，要求妥善處置產(chǎn)權(quán)登記事宜并記入固定資產(chǎn)賬;對(duì)未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算問題，要求盡快編制。審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)事項(xiàng)，已移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：統(tǒng)計(jì)局應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算編報(bào)和批復(fù)程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理，清理公務(wù)用車、強(qiáng)化對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)計(jì)局正組織進(jìn)行整改。對(duì)項(xiàng)目結(jié)余未納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排問題，已將余額356.22萬(wàn)元納入預(yù)算安排;對(duì)虛列住房改革支出并少計(jì)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)問題，已按要求整改;對(duì)房產(chǎn)出租收入未上繳問題，已按要求整改;對(duì)相關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置支出核算及產(chǎn)權(quán)登記問題，已通過有關(guān)協(xié)議明確了產(chǎn)權(quán)。具體整改結(jié)果由統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)公告。